目前从中央到地方各层级政府均出台了相关支持政策，部分重点企业也开展了相关试点改革，但在实际操作中却普遍出现了职业经理人“水土不服”、权责不清、目标不明、激励不足等问题，制约了职业经理人改革效果的发挥。

在新一轮国企改革推进过程中，为进一步推动国资授权经营体制改革、实现国资“管资本”管理体系有效运作，国有资本投资、运营公司（以下简称两类公司）转型工作成为本轮改革的重要抓手和突破口，两类公司即将迎来进一步扩容发展。

党的十九大报告指出：“要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”；当前，随着国企改革“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、“科改示范行动”、第三批以及第四批混改试点的实施，国企改革由点向面梯次铺开、范围逐步扩大，并呈现明显加速，国有企业改革进入“深水区”。

优化国有企业组织架构，强化国有企业内部管控，提升企业管理水平，防范企业内部风险，是强化国有企业竞争力，推进所有企业市场化改革的重要环节，尤其近年来国家加强对金融风险的管控和国有企业债务风险的管理，众多国有企业面临越来越大债务压力，国有企业迫切需要提升自身组织管控能力。

近十年来，依据国有企业的不同发展阶段，国务院国资委围绕培育世界一流企业出台了多项政策，通过深化国有企业改革，促进国有企业推动国有企业向世界一流企业迈进。

党的十八大以来，新一轮国企改革如火如荼地开展，在国企三项制度改革的部署上，党中央、国务院出台《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》等文件，该文件作为国企三项制度改革的指导性纲领文件，引导国有企业将三项制度改革作为一项重要改革内容。

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